Un problème mal posé
La famille n’est pas ce que l’on croit
La famille formée d’un couple avec deux enfants est un archétype devenu minoritaire en France. Elle représente environ de 3,5 millions de ménages, contre 4 millions de familles à enfant unique. La famille monoparentale concerne quant à elle 2 millions de ménages (25%), tandis qu’une famille sur cinq vit avec trois enfants et plus. Les familles recomposées sont en nombre croissant ; elles peuvent avoir besoin de grands logements (ou pas), mais pour des usages et avec des moyens financiers qui ne sont pas ceux de la famille « traditionnelle ». On voit par là que la notion de logement familial ne se réduit pas à un critère de taille.
Les grands logements sont achetés principalement par les seniors
Contrairement aux attentes, ce sont plutôt les seniors qui acquièrent les grands logements neufs en centre urbain. Ils en ont les moyens, à la différence des ménages plus jeunes, et ces biens proches des aménités correspondent pleinement à leurs attentes. C’est vrai des logements collectifs, mais aussi individuels, ce qui est plus surprenant.
Il y a cinq ans, la mode fut de construire des maisons sur les toits des immeubles afin d’offrir des logements familiaux. Trop onéreux, ces logements ont rarement trouvé preneur chez les familles mais ont attiré les seniors qui souhaitaient revendre leur bien en périphérie pour retourner dans le centre sans les inconvénients du collectif.
La concurrence de la maison individuelle ne se dément pas
Les chiffres de l’INED montrent que plus de 80% des ménages français souhaitent vivre dans une maison avec un jardin, souhait renforcé par les 2 années de pandémie.
Au-delà de l’idéal de tranquillité, d’espace, d’intimité, la maison individuelle en périphérie est également plus abordable. Là où un T4 en centre-ville atteint le prix de 500 000 €, une maison à construire avec son terrain revient deux fois moins cher pour peu qu’on accepte d’habiter entre 20 et 40 minutes du centre (en métropole). Dans ces conditions, la périphérie risque de rester durablement attractive, même avec un litre de carburant à 2 €.
Comment maintenir les ménages avec enfants dans les centres urbains ?
Fixer durablement des familles dans les centres urbains est un objectif parfaitement légitime. Les parents actifs contribuent à la richesse économique et au financement des équipements publics. La présence de familles est nécessaire à la diversité de la population, à l’équilibre générationnel et l’animation de l’espace urbain. Mais cet objectif requiert une stratégie globale.
1. Élargir l’éventail des typologies.
Une première mesure consiste à bien appréhender la diversité de composition des « familles » pour leur offrir des logements adaptés. Il ne faut donc pas se limiter aux T4/T5, mais proposer des logements allant du T3 au T6.
2. Développer l’offre locative.
Tous les ménages familiaux ne souhaitent pas ou ne peuvent pas être propriétaires. La location est une alternative, recherchée notamment dans les périodes de mobilité professionnelle. Et celle-ci doit être soutenue pour favoriser l’emploi sur les territoires. Or l’offre locative fait souvent défaut sur les plus grandes typologies, qui ne sont pas la cible des dispositifs de défiscalisation.
3. Diversifier les formes urbaines.
Le collectif en centre urbain a tout son sens, mais il ne répond pas aux attentes de l’ensemble des ménages. Dans des espaces moins denses et moins structurés, l’habitat dit « intermédiaire », avec des extérieurs généreux et une gestion de l’intimité et de l’espace privé qui renvoie aux codes de l’individuel, est une des réponses à apporter. Même chose dans les tissus pavillonnaires existants, avec l’habitat individuel groupé, qui offre en outre des opportunités de développement peu consommatrices de foncier.
4. Penser l’espace public pour les familles.
L’habitat ne se limite pas à la cellule du logement. Combien de familles quittent les centres urbains faute de cheminements sécurisés et à taille de poussette, d’espaces verts et de jeux pour enfants et jeunes adolescents, d’équipements de loisirs ou de services…?
5. Agir sur les prix.
Last but not least, ce levier est fondamental pour concurrencer des offres certes plus éloignées mais accessibles aux ménages, que ce soient les plus fragiles qui ont d’autant plus besoin de l’urbanité pour les accompagner, les familles monoparentales, les jeunes familles en début de parcours résidentiel, et d’une manière générale les ménages à revenus modestes. La stratégie ne peut faire l’économie des dispositifs d’accession aidée, notamment le BRS.
© Lisa Fotios - Pexels
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